為加快建設上海，提高上海的全球影響力，激發上海要加快建設具有全球影響力的科技創新中心，源源不斷激發上海的創新動力和活力，上海不斷優化人才引進政策和創新創業環境，建立靈活的人才管理機制。

  上海市人才引進政策分三個梯度：①居住證積分；②居住證轉戶口；③戶口直接引進。結合科創中心重點人才引進政策，進一步統籌平衡戶籍引進政策間的基本條件，構建梯度明晰、相互銜接的人才引進政策體系。

  優化居住證積分的政策，通過市場主體評價的創業人才及其核心團隊、創新創業中介服務人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值（目前是120分）。

  優化居住證轉戶口政策，通過市場主體評價且符合一定條件的創業人才、創業投資管理運營人才、企業科技和技能人才、創新創業中介服務人才及其核心團隊，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。

  優化人才戶口直接引進政策，對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規模且取得經過市場檢驗的顯著業績的創業投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業科技和技能人才、經營業績顯著的企業家人才、在本市取得經過市場檢驗的優異業績的創新創業中介服務人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

  建立靈活人才管理制度，上海允許科研人員在職或離崗創業，也支持創新創業人才到高?？蒲性核媛?，實現科研人才雙向流動。完善事業單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關，所得收入由個人、單位協商分配。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。符合條件的高校、科研院所的科研人員經所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創業，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，創業孵化期內（3-5年）返回原單位的，工齡連續計算。將企業任職經歷作為高等院校工程類教師晉升技術職務的重要條件。同時，允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科研人才兼職。

  在人才政策領域，縮短外籍高層人才居住證申辦周期，對符合條件的創新創業人才居住證轉辦戶口年限由7年縮短為5至2年，科研人員可保留人事關系離崗創業，等都是對現有政策的重大突破。

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