為進一步支持服務人才發展，區人社局采用“數據比對、視頻核驗、遠程受理”方式，在全市率先試點人才引進落戶審批全程網辦，做到人才引進落戶“一次也不跑”和“不見面辦理”。

人才引進落戶是企業和人才普遍關心的政策，也是目前辦理量最多的人才類行政事務，2021年全區共辦理近6000人次人才引進落戶。人才引進落戶辦理流程中的絕大部分環節已經實現了在線辦理，只有“受理環節”還需要申請單位去窗口現場辦理，如何通過優化辦理流程，盡可能減少窗口現場辦理量，做到“非接觸辦理”，實現人才引進落戶全程網辦，一次也不用跑，有著重要的意義。

經過反復研判，區人社局在全市首次提出了以在線受理替代現場受理的試點方案，改變了以往必須前往窗口進行現場受理的慣有模式；同時，運用大數據系統比對、視頻系統實時核驗、快遞材料交接等方式，通過在線受理替代了原先需要通過現場受理才能實現的材料遞交、現場核驗等流程，而且還提高了受理申辦的規范性、操作性、安全性和申辦效率。

據了解，人才引進落戶全程網辦的具體做法包括以下幾個方面：

(一)數據比對。充分運用大數據分析技術，借助目前國家和上海市已有的數據系統，對申請單位網上提交的材料進行后臺數據比對，比如通過實現中國高等教育學生信息網核實學歷學位信息；通過社保系統和稅務系統核實申請人的社保和個人所得稅信息；通過公安人口系統核實個人身份及戶籍信息。

(二)視頻核驗。通過預約，申請單位和區人社局通過視頻會議系統進行在線交流，申請單位工作人員在線展示原本需要到現場遞交的相關材料，區人社局工作人員按照材料清單在線審核申辦材料，提出相應審核意見，同時將整個過程錄制存檔。

(三)遠程受理。經數據比對和視頻核驗無誤的，申辦單位可將材料復印件快遞至長寧區人社局，整個受理完成。后續由區人社局報市人社局復核、審批，通過一網通辦系統將審批意見通知申請單位，并將相關數據信息共享至公安戶政部門。

日前，區人社局在春秋航空、博世中國、黃豆網絡、樂言科技、愛奇藝等8家單位中進行了初步試點，為17名人才辦理了人才引進和居轉戶的全程網辦手續，目前市人社局已完成了最終審批。從實施情況看，該新模式取得了積極的成效，受到了申請單位及人才的歡迎。

實施人才引進落戶全程網辦新模式后，真正實現了讓數據多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿，對企業吸引集聚緊缺急需人才將起到積極的作用。同時，新模式還縮短了申辦時間，提高了辦事效率。原先的現場受理方式需要申辦單位辦事人員前往窗口遞交材料，從排隊到受理完成，往往需要半天時間，一旦材料需要修改完善，則需要幾天甚至更長時間。采取視頻核驗的方式后，從目前試點情況看，整個受理過程均控制在15分種以內，受理時間大大縮短，申辦單位和人才的滿意度大為提高；對辦理部門來說，單位時間受理量提升顯著，服務企業和人才數量大大增加。同時申請單位還可以和受理部門在線預約辦理時間，讓申辦過程像網購一樣便利。

另外，新模式還有效整合了數據應用，提升了人才引進落戶辦理的安全性。按照數字化轉型的要求，充分利用教育、公安、社保、稅務等現有系統的數據，整合形成完整閉環的數據鏈，用相互聯通的數據核驗替代原先的書面紙質核驗，大大提升了現有數據系統的應用效能。同時，采用視頻核驗方式，將整個過程全程錄制，做到受理過程全程溯源，并可長期保存，反復查詢，提高了整個審批工作的安全性。

下階段，區人社局將進一步鞏固新模式在全市的先發優勢，總結改進工作舉措，優化辦理流程，進一步擴大試點范圍和領域，幫助企業吸引、留住緊缺急需的核心人才。

(來源：左邊上海長寧右邊)

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